白云区市级示范性公园泉湖公园全景。(白云区委宣传部/供图)

■题记

四十年沧桑巨变,四十年风雨兼程。

过去四十年,中国创造了举世瞩目的发展奇迹,乘着改革开放的春风,位于贵州省贵阳市“双心”位置的白云区,也发生着翻天覆地的变化。

改革开放以来特别是“十二五”以来,白云区坚决贯彻落实中央、省委、市委相关决策部署,坚守生态和发展两条底线,大力推进经济产业转型升级、城乡基础设施建设、同步小康建设,抢抓大数据时代机遇推进社会治理创新,教育、文化、公共卫生事业等迈上新台阶。

■大事记

1958年

贵州铝业公司兴建,迈出了工业发展的第一步,先后迁入贵州铝厂、贵阳耐火材料厂、铁道部贵阳车辆厂等一批国有大中型企业,建设为以采矿和冶炼为主体、具有相当规模的工矿区

1973年

白云区恢复建制,直属贵阳市领导

1978年

贵州铝厂一期拜尔法生产氧化铝工程建成投产。中央及省、市驻区的大中型工业企业成为国民经济的主体

1992年

白云区申报成立白云经济开发区。围绕“三年打基础,五年见成效,十年大变样”的目标,确定了有一定交通、水电基础、配套条件较好的“两线四小区”作为首期开发范围。当年,即引进各类项目111个

2008年

由于百年不遇的凝冻灾害,电网大面积瘫痪,白云区铝产业相关企业全面停产,造成直接经济损失超过7亿元,间接经济损失30多亿元,加之国际金融危机紧随而至,经济结构仍然单一的白云区面临巨大危机

2010年

贵阳国家高新技术开发区正式入驻,高新区与白云区上合下分,合力招商,深度合作,高新、白云统筹融合发展,给白云区调整产业结构,提升传统产业和发展新兴产业带来了更多创新发展空间

2014年

白云区抓住产业发展、城市建设两大战场,与高新区、综保区统筹发展,大数据及其关联产业、食品医药、高端装备制造业等成为招商引资重点,并逐步成为主导产业。是年,白云经济开发区在全省73个开发区中获全省千亿级开发区综合评价第一名

2015年

白云区基本完善区域内道路、供电、教育、医疗等公共基础配套设施和社会公共配套服务功能,形成“铝及铝加工基地”“新材料产业园”“数字内容产业园”“食品工业园”的发展格局,并在当年全省31个经济强县经济发展增比进位综合测评中排名第一

2017年

白云区产业结构日趋优化、经济发展提质增效。三次产业结构百分比从1998年的5.1:72.2:22.7调整为2017年的2.9:52.8:44.3,三次产业结构正由“二三一”向“三二一”迈进

A 以大数据为引领 全力推进产业转型升级发展

白云区因铝而建、缘铝而兴,铝土矿资源丰富,工业基础深厚,曾是全国重要的铝工业基地之一,计划经济时期,白云区的建立是为铝厂等驻区国有大中型企业搞好后勤服务。区域内基本没有其他工业企业,产业结构单一,“一铝独大”成为白云区产业发展的

B 以大生态为基石 城乡环境面貌不断完善

对于蒋庆华等本地居民而言,地处贵阳北部门户的白云,曾是一个没有大型商场、交通也极不方便的“郊区”。“我家以前就住在泉湖公园,是个没啥子环境的普通村子。以前过年买年货,都要约人去贵阳城区,现在买啥子白云都有,就算要去贵阳老城区也就是半把个小时,方便得很。”蒋庆华说。

这方便得益于白云区的中心区化。自改革开放以来,白云区大力推动二元经济结构转型,加大城乡统筹力度,加快城市化进程拉动农业人口转移、脱贫,城乡基础设施建设、交通路网建设、乡村建设同步推进——

交通基础设施建设方面,自1992年起,先后建成了贯穿白云城区的同心路、贯通白云区至贵阳市行政中心的云峰大道、云环路、白云至修文的白修大道……让白云区与观山湖区、乌当区、高新区、修文县等周边区县联系更紧密。同时,该区不断完善区内道路交通,加强麦架、沙文、牛场、都拉等区域路网建设,目前已基本建成了“一环、三横、四纵”的主干道路网体系,连起区域主动脉,打通乡镇村域毛细血管。

城市基础设施建设方面,白云区针对原有老旧小区、棚户区实际情况,2007年以来,建设廉租房3950余套,努力消除困难群众住房难问题;完成农村危房改造任务数1770余户;2013年以来,实施老旧居民院落改造150余个,实施棚改安置3450余户,新建物业小区51个,全区住宅环境得到很大改善,宜居条件更加提升。

美丽乡村建设方面,先后建成了牛场乡阿所村大寨、阿所村小寨、蓬莱村平山寨、大山村阿所田组等20个市级美丽乡村“提高型”示范点。蓬莱村还入选了全国美丽乡村创建试点,并获得国家休闲农业与乡村旅游示范点称号。

……

如今,四通八达日趋完善的交通路网、高楼林立人流如织的城市街道、便利高效品质优良的生活配套、充满民俗风情整洁靓丽的乡村环境……白云区城乡一体化发展成效明显,城乡面貌焕然一新。

C 以人民为中心 创新社会治理构建共治共享新局面

家住白云区朝晖花园的居民王瑞馨觉得现在生活越来越便利了,孩子放学可以去大山洞社区儿童幸福家园四点半课堂玩耍学习,家门口的路也因为实施了智慧停车项目基本不再堵车,退休的父母还常常参加社区群众艺术团组织的太极队、健身舞队等活动,这些都让她觉得日子越来越舒心。

近年来,白云区根据省市加强和创新社会管理工作的总体部署,深入推进城市基层管理体制改革工作,自2011年基层体制改革以来,努力由“管”向“治”作转变,不断增强社区服务、凝聚、管理等能力。特别是“十三五”以来,借大数据发展东风,白云区先行先试,坚持以人民为中心,积极探索社会治理新路径,全面启动大数据社会治理先行试验区建设,社会治理水平迈上了又一新台阶。该区立足解决民生“痛点”“堵点”“难点”,搭建“数治白云”体系,着力实施了“大数据大诚信”“大数据 大平安”“大数据 大城管”“大数据 大教育”“大数据 大健康”“大数据 大民生”“大数据大生态”七大治理工程。

同时,该区积极创新社会治理模式提升民生服务水平,全区实施网格化管理,配齐配强网格“一警两员三队”,持续召开广场见面会、畅通市民服务热线,解决各类问题;积极推进社会信用体系建设,率先全省建成诚信云平台,以信用惠民惠企提升群众获得感;以“两书一堂三师一网”为抓手,实现新时代农民(市民)讲习所及礼法讲堂全覆盖;积极开展“白云正能量”等社会主义核心价值观系列活动;依托社区公益事业项目,动员辖区居民群众共同参与到社区建设,整合多元社会力量共同参与共建共治共享,不断提升民生服务水平。

改革开放,春风化雨,站位新时代,谋划新发展。白云区将把坚持以人民为中心作为出发点和落脚点,撸起袖子加油干,续写转型跨越发展新篇章!

■讲述

设备顺利安装调试、工期有序推进,除了各方面配合给力之外,还与白云区政府的大力支持分不开。

贵阳吉利发动机项目是吉利控股集团在白云区投资新建的,建设内容为吉利与沃尔沃共同开发的1.5TD发动机生产线,主要包含机加工、装配、热磨合等生产线,以及配套管理中心、测试技术中心等辅助设施。项目从2017年2月21日开工,计划2019年3月投产。目前,项目已经进入设备安装调试阶段。

今年春节后,各条生产线的设备要陆续进场安装,进行通电调试工作。但我们当时项目使用的是临时用电,不稳定,无法满足进口设备的调试用电要求。申请正式用电,按照正常的程序,从申请到审批到建设再到送电,最起码要四五个月时间。在对接白云工业园区办项目服务专员后,把问题反馈到专门针对我们项目的“群——场——会”调度微信工作群,立即得到了响应。

市、区供电局现场察看多次,他们克服天气因素等各种困难,连夜倒班施工,在厂房外部重新挖了电缆沟,安装了新的配电设备,原本需要四五个月时间的流程,一个月就实现了送电。

白云区政府“群——场——会”调度机制,有区委书记、区长,及国土、规划、发改、住建等涉及项目建设的各个部门一把手参与。项目遇到问题一反馈,马上能得到迅速处理,效率很高。

——贵阳吉利发动机项目基建负责人吴健

这里简直是大变样,完全没有以前乱糟糟的样子,生态环境变得太美了,我经常来逛。早上早锻炼的,晚上散步的,修得很漂亮,更是锻炼身体的好地方。

以前我家是艳山红镇尖山村的,从小我就住在这个湖边上长大的。原来这里是隔开的几个小鱼塘,旁边全是村民住家户,当时也没有什么排污管道,卫生差、乱搭乱建很常见。前年这边开始开发改造,修起了这个泉湖公园,环境变好了,住在旁边,来的亲戚朋友都羡慕,说我们就像是住在公园里,实在是舒服。

居住环境变好了,交通也越来越方便。以前白云区是贵阳市的郊区,从白云去贵阳城区,要坐好久的中巴车,现在白云区本身就已经是城区了,路也修得四通八达,去金阳、南明、云岩、修文、清镇,到哪里都很方便。

而且现在社区服务也特别好,去办证办事不需要看脸色,工作人员态度很耐心也很细致,组建得有居民微信群,还经常开广场见面会,有什么问题和意见都可以直接提出来。社区还经常组织活动,我有时间都会去参加。

——白云区泉湖社区天林花园小区居民蒋庆华

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