12月24日,省农业农村厅马清德副厅长一行5人到我市督导农村集体产权制度改革整市推进试点工作进展情况,市政府副市长、市农村集体产权制度改革领导小组副组长陈红兵等迎接督导。

督导组在听取我市工作进展情况汇报后指出,西宁市作为全国50个整市推进试点地区之一,重点工作是股份合作,尤其是资产较大村一定要依法依规有序开展股权设置。要严格按照农业农村部相关通知及省上工作要求开展农村集体产权制度改革整市推进试点工作,要与村集体经济“破零”工程的实施有效结合,进一步加大宣传力度,营造舆论氛围,提高农民的知晓率。

马清德副厅长对我市农村集体产权制度改革整市推进试点工作开展情况给予了肯定,指出西宁市整体工作进展较好,做到了领导到位、培训到位、宣传到位、指导到位、责任到位、资金到位“六个到位”,工作取得了阶段性成效。

马清德副厅长强调,西宁市一定要把握整市推进全国试点这一核心要义,按照建立产权更加清晰、责权利更加明确、市场配置更加合理的制度,通过全面清产核资、成员身份界定、资产折股量化,最终建立股份合作,真正赋予农民占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承“六大权能”。西宁市所辖县区要立足实际,探索选择不同改革形式,形成符合西宁实际的产权制度改革的新路径、新办法。试点工作要紧紧抓住改革的重点,一是探索成员身份界定的具体办法,在起点公平的前提下制定必须是绝大多数群众接受的办法。二是探索成员身份登记备案制度,形成常态化工作机制。三是清产核资中必须要将“三大资产”核实清楚、登记清楚,并公示说明,做到公开透明,积极探索经营性资产折股量化的实现方式。四是探索建立股份合作,建立健全股份合作社章程、财务制度、组织架构等管理制度,要在制度的探索上做足文章、做细文章。五是通过试点取得一系列可复制、可借鉴、可推广的成熟经验,形成改革成果。

马清德副厅长指出,开展农村集体产权制度改革整市推进试点工作要做到“五个结合”,一是与乡村振兴战略相结合;二是与村集体经济“破零”工程相结合;三是与推进“三权分置”改革、农业适度规模经营相结合;四是与全面培育新型农业经营主体相结合;五是与土地确权颁证工作相结合。

西宁市作为全国农村集体产权制度改革整市推进试点城市,任务艰巨,使命重大,为保证如期和高质量完成试点改革任务,马清德副厅长对西宁市提出了四点要求。一是一定要攻坚克难,迎难而上,西宁市四区是全省集体产权制度改革难点中的难点,西宁市一定要充满自信、坚定信心,啃下硬骨头;二是一定要严格落实督查通报制度,将制度定起来、严起来、强起来;三是一定要继续强力营造氛围,自我宣传、自我推进、自塑形象;四是一定要倒排工序,列出各县区任务分类清单,不大而化之,要与县区共同研究、共同探讨、解决问题,进一步增强责任感、紧迫感,强力推进试点工作,务必于明年9月完成改革任务。

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